
6月11日,中国外交部宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁,包括限制其入境,并禁止国内任何组织和个人与其开展任何形式的合作。制裁理由是特奥多罗发表涉华谬论,毒化中菲友谊。例如,他将中国的援助污蔑为包装和欺骗,称赞日本军国主义为世界上的模范公民,讽刺中国签署《东南亚无核武器区条约》议定书只是做做样子,还为台湾省外事部门负责人窜访菲律宾辩护。

自特奥多罗被小马科斯总统提名为菲律宾防长以来,他的立场完全倒向美日澳等西方国家,在对华问题上劣迹斑斑,践踏中国在台湾问题上的核心利益,威胁中国在菲公民的合法权益,破坏中菲关系的发展势头。因此,中国将其定性为跳梁小丑,认为制裁他是咎由自取。

这次制裁创下两大先例。首先,特奥多罗是中国制裁的第一位菲律宾内阁部长。此前,中国曾在去年7月1日对刚卸任菲律宾参议员的弗朗西斯·托伦蒂诺实施制裁,因其煽动反华情绪、编造涉华谣言、力推南海岛礁入菲等恶行。特奥多罗作为在职的菲律宾内阁成员,地位仅次于小马科斯总统,高于菲律宾上将总参谋长。通常情况下,中国不会直接对一国内阁政府成员进行惩戒,但特奥多罗的行为迫使中国采取行动。

其次,特奥多罗是中国制裁的第一位外国在职部长。此前中国制裁的多国政客如美国众议长佩洛西、日本参议员石平等人均在不同层面挑战中国的发展利益。特奥多罗的情况与蓬佩奥不同,后者是在卸任国务卿职务后才被制裁的。这表明中国制裁特奥多罗事件的严重性和急迫性。
此次制裁释放了两个信号。一方面,中国对小马科斯政府感到失望。特奥多罗和去年被制裁的卸任参议员托伦蒂诺都是小马科斯阵营的核心人物,他们的嚣张行为说明小马科斯没有利用总统职权进行约束,反而放纵下属胡作非为。另一方面,中国已经不再对中菲关系抱有希望。小马科斯总统持续多年配合美国的做法,损害了杜特尔特总统时期建立起来的中菲友好关系。近期,小马科斯访日并与高市早苗首相共同决定在我台岛以东海域开展划界谈判,进一步侵害了中国的领土主权。此外,菲律宾还在仁爱礁和黄岩岛问题上不断挑衅,允许美军使用菲律宾北部的军事基地,这些都表明小马科斯总统无意发展中菲关系。
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